为充分发挥优秀检察建议的示范引领作用，切实提升重罪检察条线检察建议工作质效，最高人民检察院第二检察厅组织开展了全国重罪检察优秀检察建议评选活动，对2020年以来各级检察机关重罪检察部门制发的社会治理类检察建议、纠正违法类检察建议和再审类检察建议进行评选，各地检察机关重罪检察部门共推荐报送267份检察建议。

其中，我院第二检察部就加强新型毒品社会治理问题向长沙市开福区文化旅游体育局制发的检察建议，获全国重罪检察优秀社会治理类检察建议提名。

【案例回顾】

日前，公安部、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局发文公告将合成大麻素等18种物质纳入《非药用类麻醉药品和精神品管制品种增补目录》，该公告已于2021年7月1日正式实施。

开福区检察院通过对近两年来我院及区公安分局毒品类办案数据统计分析和对辖区内部分社区、娱乐经营场所实地走访调研发现，2021年7月1日合成大麻素类物质被国家列管以后，该院共办理毒品案件74案120人，其中贩卖含有合成大麻素的“上头电子烟”等新型毒品案32件40人，占同期毒品案件43.24%，因吸食合成大麻素被公安机关行政处罚更是高达242人，在传统毒品违法犯罪案件数量明显下降的同时，新型毒品违法犯罪案件数量急剧攀升。同时涉新型毒品违法犯罪人员呈现出年轻化趋势，据统计，新型毒品违法犯罪中30岁以下的涉毒人员占比达42%，比同期毒品违法犯罪中30岁以下涉毒人员的比例高出21.3个百分点。年轻人对新型毒品的危害性认识不足，缺乏足够的警惕，甚至视为“时尚”，而且吸食新型毒品多发生在酒吧、KTV等娱乐场所。

通过调查，检察人员发现，尽管禁毒宣传一直在进行，但宣传方式过于传统，各职能部门之间未形成综合治理联动，部分经营主体亦未落实有效责任机制。为加强辖区内禁毒工作，增进社会综合治理能力，打造区域禁毒新格局，开福区检察院经过讨论，决定在辖区开展新型毒品综合治理专项活动。

2022年2月26日晚，检察官们和开福分局的民警们在开福区某知名酒吧“闪亮登场”，贺雨佳和检察官助理卢明作为“MC”，为在场消费者和工作人员送上了这场别出心裁的“喊麦”禁毒普法“节目”，现场气氛热烈。当晚，检察机关和开福公安还通过发放宣传册、现场答疑等方式，向现场600余名消费者及酒吧工作人员详细宣传了禁毒知识。该活动视频在各短视频平台获得百万点击、十万点赞，此次禁毒宣传取得了良好的效果。

随后，开福区检察院协同区禁毒办、区公安分局、区文体局召开全区新型毒品综合治理检察建议公开送达会暨联合约谈会，辖区内五家知名酒吧、KTV代表出席会议。会议通报了该院2021年度以来新型毒品案件详情，辖区内新型毒品案件的特点及禁毒存在的问题。

检察官指出，当下传统禁毒宣传难以全面覆盖新型毒品受众人群，各职能部门虽各司其职，但未形成区域综合治理大联动，部分经营主体未落实有效责任机制，对后续禁毒普法、涉毒案件办理带来了较大影响。他要求，各部门要进一步升级禁毒宣传工作，形成打击新型毒品的合力，督促娱乐场所经营主体落实禁毒责任。

会上，该院向区文体局、区公安分局现场公开送达了社会综合治理检察建议书，各行政单位表示，将认真学习检察建议有关要求，及时向内部层层传导压力，组织人员协调、研究，进一步探索并开展行之有效的禁毒工作和宣传工作。各娱乐场所代表表示，会将会议要求向行业辐射推广，积极完成场所和服务范围的禁毒宣传升级工作，主动接受检察机关和行政单位监督，进一步“净化”开福区禁毒环境，并现场签署了《文化娱乐场所禁毒承诺书》。