深入学习实践科学发展观系列评论之七

      胡锦涛总书记在最近对检察工作的重要指示中要求做到“四个不断”，第一个就是“不断深化检察体制和工作机制改革”。检察机关深入学习实践科学发展观，要更加注重改革创新，深入推进检察体制和工作机制改革，加快突破影响和制约检察工作的体制性障碍、机制性束缚、保障性困扰，进一步完善落实科学发展观的体制机制保障，使制约检察工作的深层次矛盾进一步缓解，推动检察工作发展进步。 

    深入学习实践科学发展观，必须充分认识不断深化检察体制和工作机制改革的重要性和必要性。近年来，检察机关积极推进检察改革，完善检察体制和工作机制：开展了人民监督员制度试点工作；规范死刑第二审案件审查和出庭工作，探索死刑复核监督机制，加强了对办理死刑案件的法律监督；建立并推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度；建立检务督察制度……但随着我国经济社会的迅速发展，检察工作面临不少新情况、新问题和新挑战，进一步加强检察机关的法律监督能力建设显得尤为必要和迫切。检察事业发展面临的一些深层次矛盾和问题，很多是体制机制方面的矛盾和问题。贯彻落实科学发展观，推动检察工作科学发展，就必须有科学的体制机制作保障。 

    深入学习实践科学发展观，必须在创新体制机制上有新突破。要全面贯彻中央关于司法体制改革的意见和部署，从满足人民的司法需求、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定出发，进一步深化检察体制和工作机制改革，始终保持检察工作的生机和活力。比如，要积极研究深化检察队伍管理机制改革的措施，要针对当前检察队伍中存在的编制紧缺、检察官断档、专业人才缺乏等突出问题，提出完善人员编制政策、改革和规范进人体制的建议，配合有关部门改革人员招录制度，努力消除队伍管理中存在的体制性、机制性障碍，为建设一支高素质、专业化的检察队伍创造条件。再比如，要改革和完善对诉讼活动的法律监督制度，规范和完善执法办案工作机制，改革和完善检察机关内部制约机制，改革和完善检察机关接受监督的机制，进一步完善检察经费保障机制等等，真正以改革创新的精神，建立和完善保障检察工作科学发展的体制机制。 

    深入学习实践科学发展观，必须着眼长远、立足当前，循序渐进地推进检察体制和工作机制改革。问题、矛盾、束缚和障碍都不是一天两天形成的，要解决和突破也必须有一个过程。全国各级检察机关要高度重视把解决现实问题与建立长效机制相结合，要结合自身实际，抓好调查研究，找准问题症结，从不符合科学发展观要求、人民不满意的问题入手，紧紧抓住那些影响和制约检察工作科学发展的突出问题和制约法律监督能力的薄弱环节，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，下功夫集中解决，切实取得一批改革创新和制度建设的成果，充分发挥中国特色社会主义检察制度的优越性，为深入贯彻落实科学发展观提供良好的司法保障。 

    改革创新是推动工作发展的强大动力，也是新形势下全面加强和改进检察工作的必然要求。坚持改革创新，我们就要主动适应新形势、新变化，研究新情况，解决新问题，积极创新检察工作体制和工作机制，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性，使检察工作发展始终与时代同步伐、与中国特色社会主义事业共发展。