为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于湖南工作的重要讲话指示精神,认真落实《中共长沙市委关于推进清廉长沙建设的实施意见》(长发[2021]26号)、中共开福区委《关于推进清廉开福建设的实施方案》的相关要求,我院充分发挥检察职能作用服务清廉开福建设,为全面建设以“三高四新”为引领的现代化新开福提供了坚实的检察保障。现将我院清廉开福检察建设工作做总结如下:
一、总体情况及主要做法
一、统一思想,凝聚共识,努力营造浓厚氛围
一是注重引领带动。市、区党代会及区两会召开后,我院及时召开党组会传达贯彻会议精神,提出清廉检察建设的要求,要求班子成员带头遵守政治纪律和政治规矩,坚决扛牢抓实管党治党政治责任,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败工作,确保清廉检察建设落地落实落细。
二是注重全员联动。先后召开院务会及全院干警大会传达贯彻市、区党代会及区两会精神,强调建设清廉开福、清廉检察的重要意义。制定《长沙市开福区人民检察院关于充分发挥检察职能作用服务清廉开福建设的实施方案》,以责任清单、具体举措、任务分工等形式,将清廉检察建设项目任务分解落实到具体责任领导、责任部门、量化目标要求,明确时间节点。全院形成了党组统一领导、政工组织协调、各内设机构分工负责“三位一体”工作格局,为下一步扎实推动清廉检察建设打下坚实基础。
三是注重考评推动。把清廉检察作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,与检察业务工作同部署、同落实、同检查,纳入部门和个人年度绩效考核,与评先选优和提拔任用挂钩,对工作成效明显的进行通报表扬,对工作滞后影响全院工作的,对责任领导、牵头部门和相关责任人按相关规定严肃问责,确保了各项工作“件件有人抓、事事抓落实”。
二、突出重点,统筹推进,全面落实任务要求。
一是抓牢廉政教育。认真开展廉政教育活动,把廉政警示教育作为党员干部的“必修课”,通过党组书记讲廉政党课、组织干警观看警示教育片《长安鉴》、召开“以案促改”民主生活会及全院干警大会、新入职人员廉政教育座谈、征集“好家庭”“好家风”“好家训”“好家书”等一系列警示教育活动,时刻提醒全院干警职工保持清醒的头脑,从思想上筑牢廉政防线,不断增强廉政自律和防拒就能的能力。
二是抓实制度建设。严格落实《领导班子党风廉政建设责任制》,规范执行 “三重一大”集体决策制度,党组书记、检察长带头常态开展谈心谈话,班子成员灵活运用“四种形态”,督促全院干警自觉遵守办案纪律、管党治党合力有效形成。
三是抓严作风建设。组织学习《中央八项规定精神》及省、市、区纪委监委下发的关于防止“四风”反弹、《严防“四风”问题变异回潮的方案》、《关于锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的若干措施》等相关文件,围绕“八小时外行为禁令”、遵守“婚丧喜庆事项规定”等问题抓好落实。组织全院干警签订不违规收送红包礼金承诺书,副科级实职以上领导干部如实填写违规收送红包礼金登记表并按要求如期退还红包礼金等举措,做到“常态提醒、定期研判、经常检查、从严追责”四个结合。
三、结合实际、打造特色,确保取得预期效果
一是坚持政治建设,铸就清廉之魂。不断巩固 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实党组中心组学习、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、领导干部双重组织生活等制度,使全体检察人员在耳濡目染中不忘初心、在思想碰撞中牢记使命,不断筑牢防腐拒变思想防线。
二是坚持规范履职,弘扬清廉之风。持续深化开展“我为群众办实事”活动,着力解决群众急难愁盼问题。一是认真落实最高检关于安全生产“八号检察建议”,聚焦居民用气安全,组织相关部门开展燃气安全监管专项整治,办理涉燃气安全公益诉讼案件5件,督促行政机关收回不规范经营的21家液化气供应站点的经营许可。二是紧盯养老诈骗高发态势,扎实开展养老诈骗专项行动,如“明天养生”集团以非法手段骗取老年人“养老金”,我院依法批捕63人,起诉99人,扣押查封房产车辆2亿余元,追缴现金3200余万元,最大程度减少了老年人的损失。三是始终关注农民工权益保障,千方百计解决拖欠农民工工资问题,全年为123名农民工追回欠薪150余万元。四是用好国家司法救助制度,主动寻找线索,对因犯罪侵害等导致生活陷入困境的被害人“应救尽救”,全年共办理司法救助案件45件,发放救助金38.2万余元。
三是坚持固本强基,打造清廉之师。始终坚持把抓根本、打基础作为“清廉检察”建设的长远之计和固本之举,大力加强队伍思想政治建设和业务素能建设,通过集中培训、岗位练兵、技能竞赛等形式,打造忠诚干净担当的检察铁军。今年我院两名中层干警被提拔为区县法检班子成员。
二、存在的问题:
虽然今年我院清廉检察建设工作取得了一定的成效,但与上级要求相比还存在很多不足:一是缺乏创新意识,抓清廉机关建设的针对性、有效性还不突出,工作亮点不够突出。二是清廉教育形式还比较单一。三是各项清廉制度还需进一步完善。
三、下一步打算:
一是以制度“固廉”,强化风险点管控,建立健全长效管理机制。针对容易发生腐败问题的关键岗位、关键环节开展廉政风险排查,找准权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度防线。
二是以监督“促廉”,把纪律尺子运用到日常监督中,加强对上班考勤、信访接待、检容检貌等事项的督查。对新进人员、提拔录用人员以及违反制度人员,通过廉政谈话和诫勉谈话进行个别教育。加大“节日腐败”监督力度,紧盯薄弱环节,动员干警家属对干警常提醒、严监督,共筑廉政防火墙,将廉政建设延伸到八小时之外。
三是以文化“润廉”,不断厚植清廉文化。通过党组书记讲廉政党课、观看警示教育片、清廉家访等活动,利用微信公众号、办公大厅显示屏、发送手机短信等方式定期推送习近平总书记关于清正廉洁的深刻论述、廉政警语等内容,营造满院清风的廉政文化氛围。
2023年1月12日