最高人民检察院发出第一份事关公共安全的检察建议——“四号检察建议”后，“守护百姓脚下的安全”成为百姓关注的热词。落实“四号检察建议”工作不断推进，检察机关如何以此为契机，更好践行公共安全领域的使命责任？我院正在积极探索、不断推进参与社会治理、维护公共安全的新路径。

凝动力，打通窨井盖管理维护的“堵塞点”

2020年12月，我院在全面调研本地区窨井盖管理现状及存在问题的基础上，联合区住建局、区城管局、区工建中心、区发展和改革局等14家单位召开了贯彻落实“四号检察建议”座谈会，就如何落实“四号检察建议”，统一了思想，明确好分工。

整改工作开展后，问题是否得到了解决和落实？是否在部分群众日常生活的小区、街道仍有遗漏、有死角？带着这些问题，我院于2021年4月联合区住建局、区城管局等区直相关职能部门深入街道社区开展“回头看”专项排查治理活动，对居民楼小区、学校、农贸市场等人员密集领域周边场所的窨井盖管理与维护情况进行了现场检查，共排查出涉窨井盖破损、老化、堵塞等问题10余处，现场立即督促相关职能部门整改到位。9月28日，我院联合区城管局对北雅中学、开福区第一中学周边窨井盖等公共设施进行了专项执法检查，对发现的安全隐患，现场督促维护主体及时整改，截止目前均已整改到位。

聚合力，拧紧燃气经营管理的“安全阀”

在贯彻落实‘四号检察建议’的基础上，我院还积极延伸办案职能，把窨井盖治理的“点”辐射到公共安全管理的“面”，把“脚底下安全”扩展到“身边安全”，积极探索参与社会治理、维护公共安全新路径。

2021年8月，针对辖区内一燃气站不规范经营情况，我院第二检察部、第五检察部协同区城管局、区公安分局、社区中心等单位前往燃气灌装作业现场进行勘验检查，发现站内相应设备、设施、工具设置不到位，也无相应的安全操作、作业规程、规范和规章制度及能力，灌装作业人员也未取得从事充装的特种设备作业人员证书，遂联合区城管局、新奥燃气公司召开座谈会，共同研究该燃气站经营管理漏洞。

会议认为该燃气站不具备相关工作资质和安全条件，可能导致液化石油气泄漏造成引发液化石油气燃爆和人员中毒事故的安全危险。会议结束后，区城管局向该站点下发《责令停业整改通知书》。

“燃气安全关及人民群众的日常生活，决不能就案就案，应当由点及面，扩大检察监督职能的辐射面”。院党组书记、检察长杨赞说。2021年8月以来，我院组织开展燃气安全生产专项监督行动，联合职能部门开展现场检查3次、走访调查燃气点共计7处，加强日常监督巡查力度，扩大燃气安全隐患排查整改范围。

添活力，上好公共安全防范的法治课

近年来，偷盗窨井盖、高空抛物、占用消防通道等危害公共安全事件频频发生，部分公众的安全意识缺失、法律意识淡薄、文明素质匮乏是主要原因。因此，从公众的小事情小习惯抓起，加强安全意识刻不容缓。

2021年9月，我院检察官来到北雅中学，为师生们讲解了公共安全相关知识和相关法律常识，现场气氛浓厚，得到了广大学生的欢迎和点赞。为了让更多群众真正了解与生活息息相关的公共安全知识，我院走进企业、社区、学校进行法治巡讲二十余次，促进企业相关人员树立安全防范意识，切实担负起安全责任，防范发生安全事故，引导居民、师生提高公共安全法律意识，共同维护校园公共安全和社会公共安全。

以推动“四号检察建议”为切入点，立足法律监督职能，延伸检察触角，探索社会治理新路径，构筑公共安全线，将窨井盖治理的“点”辐射到公共安全管理的“面”，我院这项工作取得了一定成效，获得了辖区群众的认可。基于良好的工作实践，我院撰写的落实“四号检察建议”经验做法被省市院予以推荐，并被纳入最高人民检察院“四号检察建议”成果展览。

“社会治理是一项系统又细节的工程，检察机关不能置身事外，要多从群众角度看问题，办法总比困难多。”杨赞表示，我院将以高质量检察履职进一步融入社会治理，凝聚合力，切实保障人民群众“头顶上、脚底下、生活中”的安全，践行检察机关维护公共安全的使命责任。